新农村建设，文化先行还是经济先行？为什么？

一、新农村建设，文化先行还是经济先行？为什么？

一、 社会主义新农村的深刻内涵

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：

一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。

二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。

三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。

四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。

具体而言，所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。

党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。

——“生产发展”，新农村的物质基础 。新农村建设的首要任务是生产发展。“十一五”时期，农业要加大科学技术的推广应用，实现增长方式的转变。在调整农村经济结构的过程中，一方面协调粮食与其他作物的比例，力保我国的粮食安全；另一方面协调农业与非农产业的关系。在市场经济条件下，一家一户的农民由于生产生活分散，信息不灵，在市场竞争中处于弱势地位。专业合作经济组织在带领农民致富过程中有很大优势，要鼓励发展各种类型的新经济组织，提升农

民的组织化程度。

——“生活宽裕，新农村建设的核心目标 。要达到生活宽裕的目标，就是要千方百计开辟各种增收渠道，增加农民收入。

——“乡风文明”，提高农民整体素质。 乡风文明本质上是农村精神文明建设问题，内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。从我们先情况来看，近年来农村经济发展较快，但文化生活却单调乏味，同时一些不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应，与农民群众的精神文化需求还不适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活。因此，如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活，是新农村建设的重要任务。

——“村容整洁”，改善农民生存状态 ，新农村建设中“村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。

——“管理民主”， 完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。

不要将新农村建设片面理解为就是兴建新村庄，只注重农村房子是否整齐划一，道路是否宽阔等表面的东西。决不能把社会主义新农村建设搞成农村新一轮的大拆大建，不能片面追求“村容整洁”，不能单一追求某一方面的增长。 不能把社会主义新农村建设与城镇建设混同起来。农村有农村的特点，有的地方按 小城镇的要求搞农村建设，最后搞得不城不乡，反而不利于改善农村的生产和生活。因此，社会主义新农村建设必须着力解决制约农民生产、生活的实际问题 ，一定要把握好五个“坚持”原则：一是坚持发展经济，富裕农民；二是坚持政府引导，农民主体；三是坚持突出重点，整体推进；四是坚持循序渐进，务求实效；五是坚持节余资源，持续发展。

二、 建设社会主义新农村的重要意义

改革开放以来，我国农村面貌发生了巨大变化，农业经济快速发展，农民收入稳步提高，农村党的建设、精神文明建设取得长足进步。但是，与全面建成小康社会的目标相比，仍然有较大差距。大力开展社会主义新农村建设，是做好“三农”工作的新平台，解决“三农”问题的新途径，促进农村经济更大更快更好发展的新载体。 首先，建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的客观要求。农村是全面建设小康社会的主要区域。没有农村的稳定和全面进步，就没有全社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就没有全国人民的小康。要实现全面建成小康社会的目标，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。建设社会主义新农村，符合经济社会发展的规律，是加快推进全面小康社会建设的客观要求。其次，建设社会主义新农村，是贯彻科学发展观的重大举措。推进社会主义新农村建设，坚持“以人为本”和“城乡统筹发展”的方针，立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参加发展进程、共享发展成果，实现农村与城市统筹发展、城市化与工业化联动发展、经济与社会协调发展，必将为构建和谐社会奠定坚实的基础，是贯彻科学发展观的重大举措。再次，建设社会主义新农村，是落实“三个代表”重要思想的生动实践。推进社会主义新农村建设，发展农业经济，改善农村环境，提高农民素质，丰富农民群众的物质和文化生活，让广大农民群众享受到经济和社会发展的成果，充分体现了我们党代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，以及实现最广大人民群众根本利益的鲜明特征，是贯彻落实“三个代表”重要思想的生动实践。

三、 坚持以人为本，落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设

1、要大力推进农村产业结构的战略性调整，培育主导产业，努力增加农民收入 。

首先，选准结构调整的突破口，对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。按照市场经济规律的要求，遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则，按照调高、调优、调出质量和效益的方向，充分利用区内、区外两种资源和两个市场，通过区域布局调整，优化资源配量，发挥资源优势，尽快形成优势产区和产业带；通过产品结构调整，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展；通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业和服务业，加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移，广泛合理地利用农业资源，促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。

其次，积极发展农村二、三产业，尤其是乡镇企业中的农产品加工业。加快农产品加工业的发展，努力提高农产品的附加值，是调整农村产业结构的一个重大战略问题，也是农业发展的一大优势和潜力所在。今后，我们应该以发展工业的理念发展农业，积极发展民营企业、非公有制经济，按照多层次、多样化的原则，适应市场的不同需求，提高产品质量和档次。既要面向城市市场，又要注意满足农民要求；既要发展大规模的加工业，又要发展具有地方风味和特色产品的小企业，使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一。

第三，充分发挥区域比较优势，促进优势农产品的区域化、规模化发展。 大力发展特色农业、生态农业，把优势农产品做大做强，集中力量培植名优品牌，以增强农业产品的市场竞争能力，促进农业和农村经济的跨越式发展。

2、积极推进城镇化建设，加快农村剩余劳动力多渠道转移，扩大农民就业和增收空间。

多年的实践证明，把大量的农村剩余劳动力拴在土地上，农民难以富裕起来，社会主义新农村建设必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇化。因此，必须尽快打破城乡分割的二元格局，加快城镇化步伐，使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移，逐步减少农民，增加农民的就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。一要加快推进城镇化进程，以县城和具有发展潜力的中心建制镇为重点，健全小城镇的居住服务、公共服务和社区服务功能，增强小城镇吸纳劳动力就业的能力，正确引导乡镇企业向城镇集聚、农村劳动力向城镇有序流动和到城镇就业，注重发挥小城镇带动经济发展的功能；二是以农产品加工、储藏、运输等农村服务业为重点，大力发展二、三产业，实现农民就地转移；三要组织农民进城务工经商，建立健全保障农民利益的法律法规体系，如防止拖欠工资，改善劳动环境，保障农工的身体健康和生命安全，取消所有歧视性和限制政策。在长期内，要竭尽全力搞好农村教育事业，一则要大力加强农村基础教育，使更多的农民子弟尽快通过高考升学实现高层次的转移；二则通过职业教育培养更多社会急需的合格的技工型人才，为实现农村劳动力第二层次转移创造良好的条件。

3、加大对“三农”投入和服务，抓好农村基础设施建设，改善农村生产和生活条件。 要求进一步巩固农村税费改革成果。不断加大农业投入，积极引导社会资金投向农田水利基本建设，重点加强病险水库除险加固、灌区改造和农村饮水安全建设，加强小流域综合治理，依法有偿合理有序开发水资源。大力实施广播电视“村村通”和“村村通电话”工程。抓好农村基础设施、整村推进项目建设，推进以特色种养和龙头企业带动为主的产业化扶贫开发，改善贫困村群众基本生产和生活条件。全面整合农业、科技、教育等部门的培训资源，提高培训能力，加大服务力度，促进农村富余劳动力转移就业。

4、加快农村通讯及信息设施建设，健全完善农产品市场流通体系，努力开拓农产品市场。

加快农村通讯及信息设施建设，特别是互联网的建设，通过互联网搜集现代农业科技和国内外农产品市场供求、价格变动趋势的信息，建立相应的预测预报系统，定期向农民发布相关的信息，真正使农民的农业生产与国内外的市场 紧密联系起来，使农产品的生产更好地适应区内外市场的消费需要。 鼓励龙头企业和营销大户拓展经营网络和销售空间。实施能人带动战略，加强农民经纪人队伍建设，培育各类专业合作组织和行业协会，提高农民组织化程度。强化农产品质量安全意识，切实加强动物防疫工作，整顿和规范农资市场，保障农业生产和农产品安全。

5、协调发展，走节能、环保、可持续发展道路。

建设社会主义新农村，必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。要切实搞好退耕还林工作，加大林业综合开发力度，促进生态建设产业化，产业发展生态化。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，促进人与自然的协调与和谐。要坚持计划生育基本国策，进一步降低生育水平，提高人口素质。加强对资源的规划、管理、保护和合理利用，坚持资源合理开发与节约并重，增强资源对经济、社会可持续发展的保障能力。

6、加强农村社会保障体制建设。

一是尽快建立农村医疗保险、农村养老保险、农村最低生活保障等基本法规。这是建立农村社会保障制度的关键，功能就是稳定农村社会和经济、促进农村经济增长、缓和农村的各种社会矛盾，使农村社会保障工作能依法有序地进行，为农村人口提供医疗保险、养老保险和最低生活保障。二是多渠道筹措农村统筹基金及养老基金。 切实改善农村居民生存状况，使城乡更加协调发展。三是对农村统筹基金及养老基金进行有效的监督、管理及使用。

7、扩大基层民主，推进农村民主法制建设

一是加强党的领导，推进农村基层民主法制建设。二是狠抓农村普法教育，不断提高农民法律素质，培育农民的民主法制意识。充分利用骨干培训、新闻媒体、法律工作者以案说法等多种形式和途径广泛宣传，提高农民的法律素质，增强依法办事和参与村务管理和监督的能力。三是实行村民自治，规范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主监督”的原则，让群众自我教育，干部自我约束。以村务大事民主决策制度为突破口，解决农村热点、难点问题，从而提高农民参与村务管理的积极性和主动性，全面行使法律法规赋予的民主权利，制定出切合实际、操作性强的工作规范。四是加强综合治理，维护农村社会，经济稳定。要加大对农村违法违纪案件的查处、打击力度。要齐抓共管，共创共建，动员全社会力量积极参与，搞好农村综合治理，维护农村社会、经济稳定。五是发挥村民自治组织的作用，强化村民自我管理，自我服务的功能。把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，开展各项积极向上的群众评比活动，激励先进，鞭策后进，促进新农村建设走上制度化、规范化的轨道。

8、加强培训教育工作，提高农民的综合素质。

“三农”问题的核心是提高农民素质。要进一步加大对农村教育工作的资金投入，对农民进行多方面的培训，一是面对市场为农民提供职业技能培训，使他们能够掌握新技术，了解新信息，增强致富发展的本领；二是法律知识培训，通过学习法律知识，真正达到学法、懂法、守法、用法，维护自己的合法权益不受侵害。

可见 文化和经济发展是并行的…

二、什么是先行区？

就是有什么法律法规或者好的计划，都会在这片区域先实行，要是合适的话就全国执行，不合适的话，还有撤回来的机会，一般会着重于经济发展或科学研究，有时也用于特别项目（如创意创新等）试验的目的。所以人们一般都称这个区域为先行区。

三、济南先行区人口？

济南先行区是山东省政府确定的国家级新区，涵盖了济南市历城区和槐荫区，目前的人口情况还没有全面公布。根据历城区和槐荫区的2019年末户籍人口数据超过360万，考虑到非户籍人口的存在，济南先行区的人口数量应该是更加庞大的。由于新区的地理位置优越、经济发展前景广阔，未来前来发展的人们将会增加，居住群体的结构和构成也将发生相应变化。因此，随着济南先行区的发展，人口数量和居民结构等将保持增长和变化。

四、济南先行区口号？

先行区的口号也非常的高标准，对标雄安学习浦东。

济南先行区的定位是非常高的汇集了三大战略，国家级的新旧能转换先行区，黄河流域中心城市，山东省自由贸易区这三个战略都汇集在了先行区。浦东新区不用多说了全国最强的新区，雄安新区是千年大计。先行区的出发点是非常高的和雄安一样打造成华北双子星新区。

五、先行区医疗科技

在当今快速发展的科技时代，医疗科技作为先行区医疗科技行业中的重要一环，正快速地描绘着未来医疗领域的蓝图。随着人们对更先进的医疗服务的需求不断增长，先行区医疗科技行业也变得愈发重要。

医疗科技的创新与发展

先行区医疗科技领域的创新是现代医疗体系发展的关键推动力。从数字化医疗记录到远程医疗服务，从人工智能辅助诊断到基因编辑治疗，医疗科技的不断进步正在为人类带来更快捷、更精准的医疗服务。

人工智能在医疗领域的应用

人工智能作为医疗科技领域的热门技术，正在为医生提供更好的辅助诊断工具。通过深度学习和机器学习算法，人工智能可以帮助医生更快速地发现疾病迹象，提高医疗诊断的准确性。在先行区医疗科技领域，人工智能的应用已经取得了一系列令人瞩目的成果。

基因编辑技术的突破

基因编辑技术作为医疗科技领域的一大创新，为治疗一些遗传性疾病提供了新的可能性。通过修复病变基因或改变细胞基因组，基因编辑技术可以在源头上干预疾病的发生，为患者提供更加有效的治疗方案。

远程医疗服务的兴起

随着先行区医疗科技领域的不断进步，远程医疗服务逐渐成为一种重要的医疗模式。通过互联网和通讯技术，患者可以在家中就能接受到专家的医疗咨询和诊疗服务，极大地方便了患者就医的过程。

数字化医疗记录的优势

数字化医疗记录的广泛应用大大提高了医疗服务的效率和准确性。患者的医疗信息可以通过电子系统进行实时记录和共享，医生可以更快速地获取患者的病历信息，从而提供更个性化的医疗服务。

先行区医疗科技行业的未来展望

随着先行区医疗科技行业的不断创新和发展，未来的医疗服务将更加智能化、个性化和便捷化。人们将能够享受到更好的医疗保障，疾病的预防、诊断和治疗将更加高效和精准。

六、济南先行区是哪里？

济南先行区总面积1030平方公里，南起小清河、北至徒骇河、东至章丘、西至齐河，涉及五区（县）、21个街道。规划控制区733平方公里，涉及济阳、天桥8个街镇、549个村居。是国家新旧动能转换综合试验区的先行者、先试者和排头兵。

七、先行试验区介绍？

先行示范区，是从政治、社会、经济等层面，全面建设社会主义现代化的典范。深圳将作为中国打造的第一个中国特色社会主义先行示范区。深圳要建设的社会主义先行示范区，对标的是“中国特色社会主义”这个宏大框架。在此框架下，经济、法治、文明、民生、生态等多方面建设将齐头并进，并将更多用“改革”的路径和“创新”的办法推进。

八、起步区和先行区的区别？

一是范围不同。山东新旧动能转换综合试验区位于山东省全境，包括济南、青岛、烟台三大核心城市，十三个设区市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区域，要求形成“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局，济南也在综合试验区布局中被提及，但只是全省总体布局当中的重要一“点”;而《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，只涉及济南。

二是内涵不尽相同。两次批复都和新旧动能转换有关，这是相同之处，但是一个叫“先行区”，一个叫“起步区”，名称上有别。“先行区”是“试验区”，“起步区”则进入了“建设实施”阶段，从词意上说，“起步区”比“先行区”更进了一步。

三是背景和任务不尽相同。批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》之时，“黄河流域生态保护和高质量发展”发展战略还未实施，济南新旧动能转换先行区是单纯的产业功能试验区;2019年9月18日，黄河流域生态保护和高质量发展座谈会召开，明确提出“郑州、西安、济南等中心城市和中原等城市群加快建设”的重要指示要求，首次明确了济南作为“黄河流域中心城市”的定位，本次《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》获批，离不开“黄河流域生态保护和高质量发展”这个大背景，或者说，“济南新旧动能转换起步区”是黄河流域生态保护和高质量发展重要的一部分，“起步区”是区域合作引领示范区。

九、济南先行区钓鱼地点？

1.杨工河水库，导航四风闸村，水库位于村北，温泉路南。免费。

2.碧水钓场，位于四风闸村东一公里，收费五十到二百。

3.大寺河，位于济阳县城北两公里，东西走向，免费。

4.黄河三桥，导航清河寺刘家，或者沙滩村，黄河大坝沿线都可以，有浅滩，水流不急，东城浮桥西侧尤其不错。

十、湖北先行区是什么？

湖北新发展格局先行区是指国家为加快湖北省经济社会发展而设立的先行示范区，其目的是打造新发展动能、探索高质量发展之路、加快湖北省与中部地区崛起和国家中部崛起战略的有效衔接。 这一行动的原因是湖北省在经历了新冠疫情之后，加速提升地区经济和社会发展水平，从而带动中部地区的发展。在先行区的建设过程中，国家将给予政策支持和财政资金支持，以推进新兴产业发展、优化营商环境、加快城市精细化管理等方面的创新探索。